崇祯八年的正月，冰雪尚未完全消融，北京城却已因一场即将到来的朝堂风暴而暗流涌动。年节的喜庆被刻意冲淡，取而代之的是一种山雨欲来的压抑。

一、 未雨绸缪，智珠在握

林宸并未急于将那份措辞激烈的《陈时弊疏》直接呈上。他深知，在周党势力盘根错节的当下，贸然抛出全面改革方案，无异于以卵击石，只会招致疯狂的围剿，甚至可能让皇帝在巨大的压力下退缩。

他采取了更策略性的步骤。首先，他利用“参赞京营戎政”的新职权，以“整饬京营，以备不虞”为由，开始低调地清查京营的空饷、占役、器械库存。这看似是分内之事，触及的却是京城勋贵和部分武将的利益，动作不大，却像一根探针，试探着水下的阻力。

同时，他秘密会见了锦衣卫指挥使骆养性。这一次，他不再仅仅是提供线索，而是进行了一场深入的交易。

“骆指挥使，”林宸开门见山，“京营积弊，非一日之寒，亦非林某一人能清。然虏寇去而复来，京师屡屡震动，根子之一，便在于此。整顿京营，于国于民，于陛下安危，皆有利无害。”

骆养性眯着眼，不动声色：“林部堂有何高见？”

“林某需要指挥使的帮助。并非让锦衣卫直接参与，只需……在某些关键时刻，保持‘沉默’，或者，将一些该让陛下知道的消息，‘适时’地递上去。”林宸意味深长，“作为回报，林某整顿京营过程中，所获之某些‘意外之喜’——比如某些人贪墨军饷、侵占屯田的切实证据，或许……对指挥使稳固地位，清理门户，亦有所裨益。”

林宸深知骆养性此人，忠于皇帝，但也热衷于扩大锦衣卫权柄、打击异己。给他实实在在的利益（对手的把柄），比空谈大义更有效。果然，骆养性沉吟片刻，缓缓点头：“若于国于君有利，骆某……自当秉公。”

二、 平台问对，语惊四座

时机很快到来。一次例行的平台召对，议题本是讨论如何安抚京畿流民、恢复生产。周延儒一党照例抛出“加派”、“劝捐”等老生常谈。

轮到林宸发言时，他并未直接反驳，而是话锋一转，提出了一个看似具体却石破天惊的建议：

“陛下，臣以为，当前要务，在于稳定京畿，恢复元气。然加派徒增民怨，劝捐难解根本。臣有一策，或可两全。”

崇祯被勾起兴趣：“林卿速讲。”

“臣请于北直隶、山西受虏患最重之区，试行‘蠲免钱粮，以工代赈，官贷牛种’之策！”林宸声音清朗，“其一，蠲免这些州县今明两年钱粮，使民得喘息。其二，以朝廷名义，组织流民青壮，修缮被毁城垣、官道、水利，以工钱代赈济，使其有力养活家小，而非坐食山空或沦为流寇。其三，由朝廷设‘农贷司’，向返乡农户贷予粮种、耕牛，待秋收后分期偿还，助其恢复生产！”

此议一出，满殿皆惊！