维克多每年要向家族高层发放4200金索尔的俸禄，再加上雇佣管事和士兵的支出，每年怎么也要有6000金索尔支出。莉莉娅认为土地都分下去了，没有必要再向他们支付俸禄，但她并不知道，这笔开支是维克多制度改革的核心所在。

维克多没有向莉莉娅解释，而且就算他解释了，也没有人能听的懂。

“这笔钱不是那么好拿的。”维克多敲了敲桌子，站起来说道：“拿了钱就要办事，如果你们当中有人不能恪尽职守，那我将撤掉他的职务，让其他人取而代之。都明白了吗？”

村长们心中一凛，齐声说道：“明白了。”

维克多微微颌首，说道：“纳尔森，巴里特，你们各自抽调人手，在每个村落安排3名护卫，他们分别担任城防队长和民兵教官，负责统领各村的民兵，保卫村镇安全。”

“芒克，你从治安所抽调人手，每个村落安排3名治安士兵，负责村镇的治安。”

“从今以后，专业的事情交给专业的人做。各个村长只负责内政和生产，可以协调但不得直接干预村落的保卫和治安工作。”

村长们一头雾水，莫林举手问道：“大人，我们怎么协调？”

“和平时期以生产建设为主，遇到外敌入侵的时候，以防御战斗为主。”维克多解释道：“我将领地安全分为三个级别，绿色代表安全，村长统领全局，城防队长和治安员配合村长的工作。但每月的民兵训练不得少于5天……”

“黄色代表警戒，说明野外出现了怪物或者盗匪。这时候村长要配合城防治安的工作，在确保安全的前提下，带领村民外出劳作。”

“红色代表危险。村长和治安官必须无条件服从城防队长的命令，配合军队抵御外敌、调集物资、坚守村镇、疏散民众！”

维克多刚说完，村长们便开始交头接耳，“这个方法好！”

“大人英明！”

“我算是松了口气了！”

见到这种情况，维克多不由得笑了起来，他没想到制度改革会如此顺利，村长完全没有意识到他们得到了什么，又失去了什么。

早在设计水利工程的时候，维克多就开始研究一种新制度，这不是因为他对封臣制反感，而是他根本就没有封臣。